各有關(guān)單位：

　　為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在黑龍江省考察時(shí)的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)省委 省政府《關(guān)于新時(shí)代加快推動(dòng)創(chuàng )新龍江建設的意見(jiàn)》，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，根據《黑龍江省重點(diǎn)研發(fā)計劃管理暫行辦法》（黑科規﹝2023﹞2號）要求，現就組織開(kāi)展2023年省重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項項目申報工作有關(guān)事項通知如下。
　　一、主要支持方向
　　面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，圍繞“4567”現代產(chǎn)業(yè)體系、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展科技需求，立足現有產(chǎn)業(yè)基礎，鍛長(cháng)板增優(yōu)勢，補短板強弱項，加快突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，解決一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng )性和標志性技術(shù)成果，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推動(dòng)傳統制造業(yè)升級，發(fā)揮科技創(chuàng )新的增量器作用，全面提升三次產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構、調整產(chǎn)業(yè)結構。整合科技創(chuàng )新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動(dòng)能。
　　2023年，發(fā)布數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、高端裝備、新材料、智能農機裝備、臨床醫學(xué)、國際科技合作、戰略研究8個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項109項指南（見(jiàn)附件1）。
　　二、申報要求
　　按重大項目、重點(diǎn)項目、戰略研究項目分類(lèi)申報評審。重大項目突出成果產(chǎn)業(yè)化導向，重點(diǎn)支持企業(yè)牽頭開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用示范。重點(diǎn)項目重點(diǎn)支持各類(lèi)創(chuàng )新主體開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)和公益性研究。戰略研究項目重點(diǎn)支持具備研究基礎、工作職能和專(zhuān)業(yè)特色的團隊，面向科技創(chuàng )新重要領(lǐng)域和前瞻性問(wèn)題開(kāi)展研究。
　　（一）申報主體
　　1.項目申報單位應是具有較強科研能力和條件、運行良好、管理規范、在黑龍江省境內注冊、具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、企業(yè)及新型研發(fā)機構等，履行R&D經(jīng)費統計填報義務(wù)。
　　2.企業(yè)牽頭申報項目：
　　（1）須承諾提供配套資金不低于申請省級財政資金2倍。
　　（2）申報企業(yè)上年研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入比重不低于2%（農業(yè)領(lǐng)域1%）。其中，申請重大項目上年研發(fā)費用不低于申請省級財政資金額度1/2；申請重點(diǎn)項目上年研發(fā)費用不低于申請省級財政資金額度。企業(yè)研發(fā)費用以上年稅務(wù)部門(mén)、統計部門(mén)掌握數據為依據。
　　（3）企業(yè)同時(shí)可承擔在研項目數量等要求按照《企業(yè)申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項項目資質(zhì)條件界定》（附件2）執行。相關(guān)佐證材料請作為附件一次性上傳。
　　3.高等院校、科研院所牽頭申報項目：
　　除公益性研究和戰略研究外，項目承諾提供的配套資金不低于申請省級財政資金2倍。須有省內企業(yè)合作開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，簽訂合同；有明確的科研成果轉化產(chǎn)業(yè)化目標，成果在省內合作企業(yè)應用轉化。項目團隊前3名科研人員過(guò)去3年（2020年-本通知發(fā)布前）承擔橫向課題或四技合同收入到賬額度不低于50萬(wàn)元（或申請省級財政資金額度1/2）。相關(guān)佐證材料請作為附件一次性上傳。35周歲以下承擔過(guò)國家和省各類(lèi)自然科學(xué)基金計劃項目的科研人員（不含省自然科學(xué)基金聯(lián)合引導項目），可不受橫向課題或四技合同限制，作為負責人申報項目。
　　公益性研究和戰略研究項目鼓勵科研成果轉化，但不強制要求企業(yè)參與，不要求單位提供自籌資金，不限制橫向課題或四技合同收入。
　　4.鼓勵企業(yè)圍繞攻關(guān)目標整合各類(lèi)創(chuàng )新資源要素，牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，創(chuàng )建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，與省內外一流高校、科研院所等聯(lián)合申報。多家單位聯(lián)合申報的，應約定成果和知識產(chǎn)權的歸屬及權益分配，簽訂聯(lián)合申報協(xié)議，由1家牽頭作為項目承擔單位。合作單位不超過(guò)3家。
　　5.牽頭申報和參與省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目的單位均應在本單位財務(wù)系統中獨立核算研發(fā)費用。
　　（二）項目負責人和團隊
　　1.項目負責人須具有高級職稱(chēng)或碩士以上學(xué)位，1967年1月1日以后出生。不符合年齡要求又確需申報的（如返聘、延遲退休等），應由申報單位出具允許其申報且能確保項目履約實(shí)施的承諾書(shū)。
　　2.項目負責人須為項目申報單位的在職人員，原則上應為該項目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員，每年用于項目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。柔性引進(jìn)的高層次人才，在科研立項等方面享受本地人才同等待遇。
　　3.同一科研人員作為負責人同期申請和承擔的省級財政科技計劃項目最多2項，但不能為同類(lèi)別項目；作為項目成員最多可同時(shí)參與2項。當年執行期滿(mǎn)且已履行完相關(guān)程序待會(huì )議驗收的項目不計入統計范圍。
　　4.受聘于我省科研單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區科學(xué)家等可作為項目負責人，全職受聘人員須由我省聘用單位提供全職聘用的有效材料，并作為附件一并報送。
　　5.項目負責人及團隊成員應具有良好的科研誠信記錄。
　　6.加強青年人才培養。鼓勵青年人才參與項目，擔當骨干。35周歲以下科研人員應在研究團隊中占一定比例。要為青年人才脫穎而出創(chuàng )造條件，壯大科技創(chuàng )新主力軍力量。
　　（三）技術(shù)就緒度與先進(jìn)性
　　省重點(diǎn)研發(fā)計劃主要支持技術(shù)就緒度4-6級的項目。項目完成時(shí)技術(shù)就緒度（見(jiàn)附件3）應有3級以上提高，達到7-9級和產(chǎn)業(yè)化要求。各申報單位應在可行性研究報告中，按照要求對現有及完成時(shí)技術(shù)就緒度指標進(jìn)行具體分析如實(shí)闡述。省科技廳組織專(zhuān)家或專(zhuān)業(yè)機構對技術(shù)就緒度、技術(shù)先進(jìn)性等情況進(jìn)行評估，對技術(shù)就緒度不符或技術(shù)水平達不到國內領(lǐng)先的項目不予支持或降低資金支持額度。
　　（四）項目研究?jì)热菖c績(jì)效目標
　　項目申報單位根據申報指南明確關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，一體化設計申報。各單位須對申報資料的真實(shí)性負責，不得夸大自身實(shí)力、項目?jì)热菖c技術(shù)、經(jīng)濟指標。項目一經(jīng)立項，將根據申報書(shū)內容、指標轉化生成項目合同書(shū)，無(wú)正當合理的依據不予修改調整。根據《中共 黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，項目申報人及項目申報單位應根據項目目標合理設定績(jì)效目標，高度重視、認真填寫(xiě)項目申報書(shū)中與績(jì)效指標相關(guān)的數據。項目申報書(shū)及附件將作為后續項目審查、評審和考核的依據。
　　（五）資金額度和實(shí)施期限
　　（1）重大項目：申請省財政資金范圍為400-800萬(wàn)元。
　　（2）重點(diǎn)項目：公益性項目申請省財政資金范圍為60-80萬(wàn)元；其他類(lèi)項目申請省財政資金范圍為80-200萬(wàn)元。
　　根據年度啟動(dòng)工作方案、對項目指南技術(shù)就緒度、任務(wù)關(guān)鍵性、經(jīng)濟效益性等進(jìn)行評估，根據項目預期營(yíng)業(yè)收入、產(chǎn)出成果等指標確定項目指南資金概算；根據項目評審和年度預算情況確定當年資金支持額度，重點(diǎn)審核項目的預期成果轉化情況、經(jīng)濟社會(huì )效益情況等。項目申報后，自籌資金不得減少。申報單位要認真做好資金預算，如實(shí)申報，符合相關(guān)規定。項目實(shí)施期可根據技術(shù)就緒度、項目難易度等提出，原則上為3年。
　　三、申報流程和時(shí)限
　　（一）網(wǎng)絡(luò )申報。項目申報人登錄黑龍江省科技創(chuàng )新服務(wù)平臺（http://111.41.51.120:8180/pmshlj/default.html），進(jìn)入首頁(yè)上方“科技項目”，選擇“省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目”欄目，點(diǎn)擊“在線(xiàn)辦理”。在線(xiàn)注冊、填寫(xiě)申報書(shū)，上傳可行性研究報告、經(jīng)費預算書(shū)、聯(lián)合申報協(xié)議、經(jīng)費匹配承諾書(shū)、誠信承諾書(shū)等附件材料，提交至申報單位。經(jīng)申報單位、推薦單位審核同意后，推薦到省科技廳。
　　（二）時(shí)間要求。申報系統將于2023年9月20日9:00時(shí)開(kāi)放填報，申報截止時(shí)間為10月7日12:00時(shí)，屆時(shí)申報系統自動(dòng)關(guān)閉。10月7日20:00時(shí)推薦系統關(guān)閉。請申報、推薦單位在此日期前完成有關(guān)工作。
　　四、其他要求
　　（一）申報項目的可行性報告中應嚴格回避項目申請單位、參與單位及項目組成員的相關(guān)信息，以確保專(zhuān)家評審的公正性。申報材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開(kāi)的秘密內容或申請人要求保密的內容，如涉密需脫密后提交。
　　（二）為減輕科研人員負擔，便于科研人員集中精力開(kāi)展項目研發(fā)工作，項目承擔單位可按需設置科研助理崗位，選聘科研助理從事科研項目輔助研究、實(shí)驗（工程）設施運行維護和實(shí)驗技術(shù)、科技成果轉移轉化以及學(xué)術(shù)助理和財務(wù)助理等工作。科研助理相關(guān)經(jīng)費支出，可按規定在科研項目經(jīng)費中的“勞務(wù)費”科目及結余資金中支出。
　　（三）申報單位應嚴格履行項目推薦（包括檢查可行性報告中需回避的信息）、實(shí)施管理和科研誠信建設的主體責任，為項目實(shí)施提供必要的保障和進(jìn)行有效的管理與監督。
　　（四）推薦單位應積極組織有關(guān)主體申報項目，切實(shí)履行推薦責任，指導項目申報單位科學(xué)設置考核指標等內容，嚴把推薦關(guān)。
　　（五）項目實(shí)施過(guò)程中凡涉及人體被試和人類(lèi)遺傳資源、實(shí)驗動(dòng)物的科學(xué)研究等，須嚴格按有關(guān)規定執行。
　　（六）國際科技合作專(zhuān)項項目單獨填寫(xiě)項目可行性研究報告，申報單位既往國際合作渠道、人才團隊、合作成果或經(jīng)驗等要符合資質(zhì)審查條件（見(jiàn)附件4），保證項目質(zhì)效。
　　五、聯(lián)系方式
　　（一）業(yè)務(wù)指導
　　省科技廳高新技術(shù)處：0451-82628379
　　省科技廳農村科技處：0451-82628482
　　省科技廳社會(huì )發(fā)展科技處：0451-82628292
　　省科技廳外國專(zhuān)家服務(wù)與對外合作處：0451-82628355
　　省科技廳成果轉化處：0451-82621220
　　（二）綜合服務(wù)
　　省科技廳綜合規劃處：0451-82628293
　　（三）技術(shù)支持：0451-58688095
         
　　（科研經(jīng)費政策解讀及2023年度科研項目預算編制視頻培訓會(huì )視頻鏈接：wx.vzan.com/live/page/391232878?v=1677031958759）